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结算书的效力问题
  来源:经营科 陈文婷  浏览次数:0  文字大小:【】【】【2014-07-17 15:36:14

结算书的效力问题

一、案情简介

19937月,A建筑公司(简称A公司)与B教育局签订了建筑工程施工合同,工期为4个月。合同签订后,A公司按时开工,在施工过程中,因双方因素,造成工程多次停工,工期顺延,直到966月才竣工并验收合格。双方199741签订《决算工程协议书》,主要内容为:工程总造价为98万元,已付给A公司工程款63万元,B教育局购材料费19万元,共欠A公司工程款16万。之后,B教育局又按该协议给付A公司工程款11万元。19995A公司认为该决算时没有考虑到材料价差,遂向法院起诉,请求B教育局给付拖欠的工程款5万元、垫付款2.5万元、材料价差款4.6万元、滞纳金6万元。

二、法院判决

一审法院:判决B教育局给付A公司工程款5万元,滞纳金6万元,驳回A公司其它的诉讼请求。

二审法院:判决驳回A公司上诉,维持原判

三、案例评析及相关法律规定

当前,在审理建筑工程合同纠纷中,经常遇到当事人对已经达成的工程结算协议反悔,要求鉴定重新确定工程款的情况,对这类纠纷是否需要重新鉴定,鉴定结论与结算书确定的工程造价不符应如何处理,主要从以下几方面予以分析。

1、关于结算单效力的认定

建设工程竣工结算是一项专业性强,且又复杂、细致的民事法律行为,它直接关系到建设单位与施工单位的具体经济利益。如果当事人在合同中对结算的方法、程序、期限、效力等方面有约定的,应从其约定;没有约定或约定不明的,则应结合实际,认真审查双方结算行为的效力。如果双方当事人意思表示真实,达成了结算协议,并加盖双方单位的印章,或经法定代表人签字,法院应尊重双方的约定,承认其效力;对于未加盖双方单位的印章或经法定代表人签字的结算协议,则应看该结算行为是否得到了单位的事后追认。

2、结算单确定的工程造价与鉴定结论不符应如何处理

结算协议是建筑工程合同双方当事人就建筑工程造价问题达成的一个独立合同,在因建筑工程合同工程造价而发生的诉讼中,法院应尊重当事人的约定,在没有法定无效和可撤销情形时,应承认其效力,并依此确定工程造价。《建筑法》第十八条规定:“建筑工程造价应当按照国家有关规定,由发包单位与承包单位在合同中约定。”最高人民法院于200142给河南省高级人民法院《关于建筑工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见》(2001民一他字第2号)中明确指出:“审计是国家对建设单位的一种行政监督,不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明、合同约定无效的情况下,才能将审计结论作为判决的依据。”

本案中,A公司与B教育局签订的《建设工程施工合同》合法有效,双方均应遵照履行,应作为双方对该项工程进行结算的依据。因此,B公司应支付给A公司拖欠的工程款5万元。A公司按照合同约定进行施工后,B教育局未完全履行给付工程款的义务,应承担违约责任。

四、案件启示

1、合同一经签订,无法律规定可撤销或无效的情形,即对合同当事人具有约束力。合同当事人不可随意更改或者不履行,否则,要承担相应的违约责任,以及败诉的法律风险。

2、在工程结算中,应按照施工合同中关于结算条款的相关约定,做好结算工作,避免出现结算漏项,从而导致经济上的损失。

3、在工程施工过程中,项目部要及时做好签证工作,保存好相关资料,以利于后期工程结算工作的顺利开展。

 


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